淮安将开发低空飞行、野外生存训练等极限体验类旅游产品项目，这是记者从近日通过专家评审的《淮安旅游发展总体规划（2009―2020）》（简称新《规划》）获得的消息。
新《规划》对淮安旅游产品的开发进行了科学规划：在淮安旅游产品开发实施上，分三步进行，即近期――起步阶段（目前到2010年），主要开发七大主体品牌，即运河之都、恩来故里、淮扬美食、西游记文化、淮安古城、生态盱眙、苏北鱼米水乡；中期――发展阶段（2011年到2015年），在起步阶段主打品牌基础上，完善综合产品品牌体系，新增加节庆赛事、帝王文化、滨水休闲、运动康体品牌，并将之前的七个品牌进行延伸拓展，如恩来品牌拓展为红色旅游，西游记文化品牌拓展为名著文化，苏北水乡品牌拓展为乡村旅游等；远期――拓展阶段（2016年到2020年），在中期的品牌拓展基础上，再增加极限体验、科考教育、度假会议、产业旅游四个新品牌。
在旅游产品品牌体系规划上，新《规划》具体地将淮安旅游产品规划为三大层次，即培育两大极品、建设四大精品、开发六大新品。
培育两大极品：淮安近期重点培育两大旅游产品的极品，即运河文化旅游产品、历史文化名城旅游产品，重点突出这“一河一城”品牌特色。新《规划》认为，运河文化旅游产品是淮安最具竞争优势的旅游主打产品，大运河沿岸富集了众多与运河有关的历史文化旅游资源以及由运河派生出的名人、美食、民俗、现代工程等高品位旅游资源，如漕运总督府、河道总督府、清晏园、清江浦楼等，均属淮安核心旅游资源。串联这些资源建设运河景观轴线，打造面向国际及国内市场的运河品牌旅游产品。拟建大运河国家博物院、古淮河文化生态景区、“南船北马”风貌景观建设等项目；历史文化名城旅游产品，即将楚州区作为一个整体进行打造，梳理两条历史文化街区，串联各个小景点，扩大建设府衙文化景区，启动古城墙遗址修复工程，以实现旅游城市和城市旅游的一体化，建成面向国际及国内旅游市场的拳头产品。
建设四大精品：即在现有基础上建设西游记文化旅游产品、红色旅游产品、美食文化旅游产品、生态观光旅游产品四大精品。新《规划》认为，西游记文化旅游产品是淮安具有相当品牌推广力的产品，近期依托吴承恩故居、猴王世家纪念馆，拟建西游记文化系列景点。红色旅游产品在淮安已具有一定发展基础，以周恩来纪念馆、周恩来故居、苏皖边区政府旧址等为主体，建设面向国内及区域市场的红色旅游产品。美食文化旅游产品是淮安最具吸引力的休闲旅游产品，要围绕“名街、名店、名厨、名宴”，打造淮安美食之都品牌。全市拟建5条以上精品美食街，近期重点打造大闸口至清隆桥沿里运河“淮扬菜美食街”工程、朱坝活鱼锅贴城和盱眙马坝龙虾城三条美食街，形成集聚效应和品牌优势；申办“中国厨师节”。生态观光旅游产品是淮安最具生命力的旅游产品，现已形成以铁山寺森林公园、洪泽湖湿地公园等旅游产品为主导的生态观光旅游产品。
开发六大新品：新《规划》认为，为满足不同市场需求，完善淮安旅游产品品牌体系，目前还需开发六大新品：一、滨水休闲旅游产品。发挥淮安“四河穿城”优势，沟通古运河、古淮河水系，构建“环城水上游”，增加娱乐参与类项目如各种水上运动吸引游客。二、会议度假旅游产品。铁山寺森林公园、金湖水上森林是会议度假产品的载体，加强淮安作为会议度假旅游目的地的宣传。三、乡村旅游产品开发初具规模，已形成一批高规格乡村旅游示范点和农业观光园，如白马湖、荷花荡等。拟加强农产品品牌建设，开发参与类项目，凸现苏北鱼米水乡特色。四、节事旅游产品是淮安对外宣传有效途径，通过媒体宣传可以提高淮安旅游产品的区域影响力，目前淮安节事旅游产品以盱眙龙虾节、金湖荷花节、三湖美食节等为代表。拟进一步提高节事知名度，主要面向区域市场。五、康体健身旅游产品符合当代人绿色健康的养生理念。发展老子山温泉、洪泽湖健康产业园等旅游项目，开发马术运动、低空飞行、现代军事体验、渔民体验、定向越野、野外生存训练体验等极限体验旅游产品，将淮安建设成为面向区域乃至国内市场的运动康体旅游目的地。六、帝王文化旅游产品是淮安具有相当发展潜力的产品，主要包括明祖陵帝陵文化景区和现阶段正在倾力打造中的金湖尧帝故里，它们是淮安对外形象推广独特的名片。